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国家能源局力推油气管网设施开放

发布时间:2019-08-07 
       “我们正在组织建立油气管网设施公平开放信息公开和信息报送平台。国家油气管网公司成立后,平台将正式上线。”在国家能源局近日举行的新闻发布会上国家能源局市场监管司副司长赵国宏明确表示。

    据其透露,平台正式上线后,国家能源局将进一步加大监管力度,促进国家油气管网公司等相关市场主体的规范运营。

    2014年以来,我国逐步探索实践油气管网设施公平开放的实施路径和方式。在各方的共同努力下,油气企业开放意识不断增强、开放服务逐渐增多、开放范围持续扩大,但受管网设施建设和互联互通不充分、油气管网运营机制不完善等多方面因素影响,我国油气管网设施开放数量仍然较少,开放层次相对较低。

    对此,国家发展改革委、国家能源局等四部门联合印发了 《油气管网设施公平开放监管办法》(以下简称 《办法》)。 《办法》从健全体制机制着手,规定了加强统筹规划、鼓励基础设施投资建设、提升互联互通水平、实现管网设施独立核算和独立运营,减少油气供应中间环节等一系列条款,与油气体制改革相衔接,为油气管网设施公平开放奠定了坚实制度基础。

    赵国宏表示,油气管网设施公平开放监管工作主要集中体现在 《办法》相关规定的内容中,今后,能源局将多措并举全力推动 《办法》贯彻落实,除建设公平开放的信息平台外,还将从完善制度体系、强化监管深度力度方面重点开展工作。

  “在已印发 《办法》的基础上,抓紧研究出台油气管网设施公平开放信息公开、信息报送示范文本,明确具体监管要求。组织相关油气企业尽快启动油气管道、LNG接收站、地下储气库剩余能力测算标准的立项和制定工作,完善相关技术规范。组织研究、分类制定公平开放服务合同示范文本并予以推广,维护油气管网设施服务市场秩序。通过几年努力,逐步形成规范健全、标准齐备、有效管用的公平开放制度体系。”赵国宏说。

   他同时强调,规范油气管网设施开放行为,还需着力强化公平开放监管的深度和力度。一方面,组织国家能源局各派出机构及时梳理本辖区主要用户企业的公平开放服务需求,指导油气管网设施运营企业规范开展服务行为,协调促进相关具体问题和困难的解决。另一方面,以相关法律法规和 《办法》为依据,适时对油气管网设施运营企业信息公开、申请受理、合同签订履行等行为开展重点监管,并根据实际公开有关情况,督促问题整改、强化行政执法,切实把党中央、国务院关于油气管网设施运营机制的改革要求落到实处。

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